无锡服务业对经济贡献情况及下一步服务业发展主要取向建议

无锡服务业对经济贡献情况及下一步

服务业发展主要取向建议

近几年来，我市服务业呈现出又好又快的发展态势。2007年服务业对地税的贡献占整个地税收入的比重达到51%。服务业结构加速优化，现代服务业占整个服务业的比重达到43%。商贸、餐饮等传统优势行业贡献提升，物流、金融、信息软件计算机、商务服务等现代服务业贡献大幅增长，现代服务业对地税的贡献占服务业整个对地税贡献的比重达到50.7%。肯定地讲，服务业对城市经济贡献的角色越来越突出，无锡要抓住当前服务业发展的黄金期，积极优化服务业发展取向，加快提升突破，打造无锡服务业、无锡经济发展新优势。

一、服务业贡献情况

综观无锡服务业发展格局，以新兴服务业、高端服务业等为主的集聚区群发展咄咄逼人，国家级服务外包示范区、集成电路设计无锡产业化基地、动漫游戏产业振兴基地、设计研发园区等为服务业的核心竞争力提供有力支撑。传统服务业和现代服务业并驾齐驱，对经济的贡献扮演着各自重要的角色。

（一）服务业对经济的贡献情况

1、对GDP的贡献进一步提升。从我市情况看，服务业对GDP的贡献非常明显。

——服务业本身的增速都在15%以上。

——2005年以来的三年，服务业占GDP的比重分别达到37.8%、38.8%、40.1%，2006年2005年增加一个百分点，2007年2006年增加一点三个百分点。作为制造业强市，这样一个贡献率是非常可贵的。

2、对税收的贡献进一步提升。2005、2006年服务业对地税的贡献率达到50%，2007年服务业对地税的贡献率达到51%。服务业对地税、地方财政的贡献显著，占有半壁江山。

3、对制造业的拉动进一步提升。从我市情况看，制造业增长中的30%来自于科技应用和科技创新。制造业降低成本中的65%，源于现代物流、生产营销信息化提升、技术改造等现代服务业环节。无锡一汽锡柴、威孚集团这些大型制造企业，降低成本中的70-80%是靠技术升级、技术创新、简化物流流程和流程外包实现的。

（二）高端服务行业对地方税收（地方财政）贡献不俗

服务业对经济社会发展的贡献，体现在对国税、地税、就业，以及对制造业的支持等多个方面。就贡献最直接的税收而言，2005、2006、2007年服务业对国税的贡献率在15%-17%之间，但是，服务业对地税的贡献十分可观。一些主要服务行业的增势强劲。

1、无锡服务业主要行业对地税的贡献情况

2、高端服务业贡献增长迅速。服务业各行业对地税贡献增长率普遍较高，总量规模呈加速扩张之势，高端服务业尤其明显。

——高附加值服务行业对地税的贡献加速增长。随着我市对信息、计算机、软件等行业的进一步重视，特别是产学研一体化发展的加速推进，这些行业在助推制造业发展的同时，增势十公明显。2005、2006年信息计算机软件一块对地税的贡献增长速度仅为3.4%、4.0%，2007年的增速比2006年增加26个百分点。同样，2007年金融保险一块对地税贡献的增长速度比2006年增加29个百分点，增速高达51.1%。

——物流、商务服务对地税的贡献平稳增长。这两大领域对地税的贡献增速都在20%以上，对地税贡献的总量占服务业对地税贡献总额的四分之一多。

二、无锡服务业发展必须确立更新的发展理念

从无锡服务业对经济的贡献情况、国际上服务业不同的发展阶段不同的发展理念等情况看，无锡要牢牢树立五个方面的发展理念：

（一）推进产业互动。推进服务业与农业互动，发展高端农业服务业，即围绕农业的研发、观光、市场、物流、金融服务等农业服务业；推进服务业与制造业互动发展，加快制造业内部服务剥离，发展专业的、社会化的生产服务，提升工业设计、工业物流、国际营销、工业策划、技术服务等发展水平。

（二）发展国际服务业。强筋壮骨，增强无锡服务企业国际服务能力，抢占国际市场；引导一批服务业企业走出国门参与竞争；推行国际服务标准，加速发展国际服务外包、国际航空、国际旅游等行业，发展国际服务业，促进带动整个服务业发展。

（三）打造强势服务链。借鉴先进国家做法，按照产业链发展的理念，拉长和拓展产业链，发展新领域，做强重要产业节点。把单一的物流服务发展延伸，打造涵盖物流策划、设计、仓储、配送、金融、信息等环节的产业链式的供应链。

（四）发展高端服务集聚区群。围绕国际化、现代化、信息化、高端化，全力推进金融、创意、设计研发、物流、培训等集聚区群发展，以高端服务业集聚区群带动和支持无锡服务业强市建设。

（五）搭建一流功能性平台。着力解决企业资源不足、资金不足、技术力量不足的矛盾，推进一批技术服务平台、信息服务平台、管理服务平台建设，为全社会制造业、服务业企业提供公共服务。

三、对下一步服务业发展主要工作的建议

下一步，无锡服务业发展在继续推进结构优化，推进集聚区发展，推进服务业高端化发展的前提下，建议重点做好以下工作：

（一）率先推进服务业与制造业互动

主要抓好四方面工作：一是发展供应链。选择重点物流企业，引导和扶持其向供应链类企业转型，发展物流策划、供应信息、物流配送、物流设计、物流银行、物流会计等链式服务，强化对制造业的支持；二是推进制造业服务剥离。制定相应政策，加强扶持引导，鼓励制造业企业内部服务外包，促进产品配送、材料供应、后勤保障等专业化服务发展；三是发展增值服务。紧扣制造环节、服务环节，发展物流增值、加工增值、研发增值等服务；四是强化制造业配套服务。围绕制造业需求，发展技术中介、技术转让、专业材料市场等服务，增强制造业与服务业的融合度。

（二）加速建设公共服务平台

主要抓好三类平台建设：一是技术服务平台。主要是服务于中小研发企业、企业内部研发的技术检测、技术支持类平台，解决中小企业企业资金不足、设备不足，大型设备投入大、使用率低等矛盾。比如：IT检测中心、超大计算服务中心、国际技术咨询服务中心等等。二是交易平台。主要工业品销售平台、工业品超市、各类电子交易平台等等。三是推进企业E化。推进企业E化平台建设，促进企业最大程度地释放服务需求信息。构建国际化专业性服务领域综合信息公用平台，如：物流公用信息平台、服务外包信息公用平台、金融服务公用信息平台、会计服务公用信息平台等等，与企业E化平台共同形成服务网络，实现需求与供给的无缝、快捷对接。三是管理平台。整合现有政府相关服务业发展部门、管理资源，形成统一的管理服务平台，提高工作效能，推进服务业提速发展。

（三）全力推进高端服务领域突破

一是加速发展产学研共同体。培育一批产学研一体化服务载体，按照产业链发展实践要求，最优地推进教学、研发、生产有机地结合，提高各环节效率，增强对无锡现代制造业的服务支持。二是加速发展高端服务业产业群。建设高端服务业产业群（高端服务业集聚区），构建以各类高端服务业为节点的服务产业链，是打造强势产业链，抓制造业的“两头”带动制造业的中间节点的重要抓手，无锡要继续抓住高端服务业集聚区不放，大力推进高端服务产业群发展，形成服务业发展的核心竞争优势。三是加速发展国际服务外包业。提升无锡服务外包企业竞争能力，扩大参与国际服务外包的份额，争取最大程度地融入国际服务产业链的重要节点，做强太湖保护区——中国服务外包示范区。。

（四）加快发展服务业总部经济

充分发挥无锡既有高、中、低端服务业骨干企业优势，加快推进具有实力的服务企业走出去发展。推进一批如无锡大明不锈钢、无锡东方商厦等连锁型、总部型企业进一步强化国内、省内布点发展，探索国外扩张发展。扶持一批如中国名店无锡王兴记、无锡皇亭美食等中国品牌轻骑兵型服务企业进军国外，发展国际市场。